近年來(lái)，大量涉及印花布花型設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)生的糾紛對(duì)我國(guó)司法審判提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)

將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法維權(quán)細(xì)化到家用紡織品花型設(shè)計(jì)保護(hù)這一領(lǐng)域，既能有效地解決行政管理不能解決的難題，又能改變司法在這一領(lǐng)域缺失的現(xiàn)狀，以此拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的發(fā)展空間

印花布布料是服裝業(yè)和床上用品的基本輔料。

印花布屬于工業(yè)產(chǎn)品，但其花型設(shè)計(jì)無(wú)疑是設(shè)計(jì)者創(chuàng)造的智力成果。這一智力成果如何確保得到法律保護(hù)，關(guān)聯(lián)著印花布市場(chǎng)的繁榮。

紡織品出口是我國(guó)最大的對(duì)外貿(mào)易項(xiàng)目，印花布市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展對(duì)紡織出口具有直接影響。

作為中國(guó)最早的沿海開(kāi)放城市之一，江蘇南通的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著迅猛勢(shì)頭，被譽(yù)為“江海明珠”。

近年來(lái)，南通家用紡織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，家用紡織在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中搶占了較大比例。由此，大量涉及印花布花型設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)生的糾紛，來(lái)勢(shì)洶涌地對(duì)司法審判提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

深入調(diào)查奠定侵權(quán)案件審理規(guī)范

9月14日上午，記者從南通市驅(qū)車數(shù)十公里趕往中國(guó)南通家紡城采訪，它位于江蘇省通州市川港鎮(zhèn)志浩村。

中國(guó)南通家紡城的前身為通州市志浩家紡綜合市場(chǎng)。

1987年初，當(dāng)?shù)?1戶農(nóng)民集資1萬(wàn)余元籌辦起這個(gè)村級(jí)集體企業(yè)。歷經(jīng)20年的坎坷發(fā)展，如今的中國(guó)南通家紡城兼通州市志浩家紡綜合市場(chǎng)與毗鄰相接的海門市三星疊石橋國(guó)際家紡城，共投入資金25億元，入住商戶近2000戶，面市花型超過(guò)1萬(wàn)種。這是一個(gè)囊括原料、紡織、設(shè)計(jì)、印染、加工、批發(fā)零售，以及在海外建立銷售基地于一體的超大型市場(chǎng)，年交易額逾兩百億元，成為與美國(guó)紐約第五大道家紡成品交易市場(chǎng)和德國(guó)法蘭克福家紡花型設(shè)計(jì)交易市場(chǎng)并稱的“世界三大家用紡織品交易市場(chǎng)”。

南通市中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭始建于2001年10月，為最大限度地利用司法手段平等保護(hù)家紡市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭的法官們主動(dòng)深入市場(chǎng)，了解花型設(shè)計(jì)盜版侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)，計(jì)算花型設(shè)計(jì)成本、市場(chǎng)成活率、市場(chǎng)周期、工業(yè)化應(yīng)用的起點(diǎn)量，探求印花面料和家紡成品的市場(chǎng)銷售規(guī)律、交易方式等等，耗費(fèi)4個(gè)月時(shí)間寫出了《關(guān)于印花布花型設(shè)計(jì)版權(quán)保護(hù)的調(diào)查與思考》調(diào)研報(bào)告。

這個(gè)調(diào)研報(bào)告就家用紡織品花型設(shè)計(jì)適用著作權(quán)法保護(hù)的合理性、侵權(quán)判定方法和步驟、損失賠償?shù)目剂恳蛩�，以及花型設(shè)計(jì)的最佳保護(hù)措施等問(wèn)題進(jìn)行分析、研究，提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)，為審判實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

南通中院隨后出臺(tái)了《床上用品花型設(shè)計(jì)著作權(quán)糾紛案件審理規(guī)范30條》，就侵權(quán)認(rèn)定、證據(jù)采信、責(zé)任承擔(dān)、賠償考量等因素作出了具體規(guī)定。

將法庭搬進(jìn)市場(chǎng)審理侵權(quán)案件

9月14日下午1時(shí)30分，南通市中級(jí)人民法院在中國(guó)南通家紡城里設(shè)立臨時(shí)法庭，公開(kāi)審理一起侵權(quán)訴訟案件，原被告雙方均為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主。

記者坐在臨時(shí)設(shè)立的法庭里，看到審判席上方扯起的布幅上寫有“南通市中級(jí)人民法院”的碩大字樣，幾十名旁聽(tīng)人員端坐聆聽(tīng)。歷經(jīng)兩個(gè)小時(shí)審理后，法庭以雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議而宣告此次庭審結(jié)束。

記者獲悉，早在2005年8月，南通中院在通州志浩市場(chǎng)舉辦了第一起案件的公開(kāi)庭審，考慮到讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主直觀感受訴訟程序、庭審規(guī)則和訴訟要求，法院民三庭精心選擇了一起典型案例，把法庭設(shè)在市場(chǎng)里，由分管院長(zhǎng)親自擔(dān)任審判長(zhǎng)主持庭審，讓花型設(shè)計(jì)權(quán)利人、花型盜版行為人、侵權(quán)印花布印染企業(yè)、侵權(quán)印花布銷售業(yè)主和購(gòu)買侵權(quán)印花布用于成品加工的企業(yè)共同為案件當(dāng)事人共同出庭，開(kāi)庭后有150余位在市場(chǎng)里經(jīng)營(yíng)的業(yè)主旁聽(tīng)了庭審全過(guò)程，當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、電臺(tái)和報(bào)社對(duì)此進(jìn)行了大力報(bào)道�，F(xiàn)場(chǎng)庭審在廣大市場(chǎng)業(yè)主心里形成了巨大的沖擊效應(yīng)，版權(quán)法律意識(shí)得到了普遍提升。

值得注意的是，南通中院在加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判力度的同時(shí)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)系，既提出了妨礙品牌建設(shè)的幾大主要問(wèn)題，又向廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主提出了維權(quán)改進(jìn)意見(jiàn)，宣傳司法在品牌版權(quán)保護(hù)中的功能、作用和法律的具體規(guī)定，提高了地方政府和廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律認(rèn)知水平，提高了經(jīng)營(yíng)者的品牌創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)上近年發(fā)生的侵權(quán)糾紛案件調(diào)解率達(dá)到了83.3%，對(duì)于法院判決的案件，當(dāng)事人在市場(chǎng)管理人員的督促下都能自覺(jué)履行，沒(méi)有一件申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

印花布花型設(shè)計(jì)侵權(quán)認(rèn)定四大難

在南通家用紡織品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)發(fā)展壯大的歷程，出現(xiàn)過(guò)擅自復(fù)制、剽竊他人花型設(shè)計(jì)，特別是改版復(fù)制等侵權(quán)行為，這一直是不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主要方式。

作為《關(guān)于印花布花型設(shè)計(jì)版權(quán)保護(hù)的調(diào)查與思考》調(diào)研報(bào)告的主筆人、南通中院民三庭法官王平告訴記者，印花布花型設(shè)計(jì)侵權(quán)糾紛的認(rèn)定有四大難：

其一，認(rèn)定難。早期盜版在侵權(quán)形式上以原版復(fù)制為主，當(dāng)一款花型上市后，侵權(quán)者明目張膽緊跟印染銷售。隨著版權(quán)管理部門打擊盜版力度不斷加強(qiáng)，原版復(fù)制目前不再是主要手段，取而代之的是改版發(fā)行，即對(duì)正版花型進(jìn)行局部改動(dòng)，采用相似而是不完全相同的底紋，以達(dá)到視覺(jué)效果等同的目的使認(rèn)同者購(gòu)買，這致使有關(guān)部門在對(duì)其是否存在剽竊行為的認(rèn)定變得更為復(fù)雜和困難。

其二，舉證難。盜版印花布的生產(chǎn)和銷售較為隱蔽，侵權(quán)者往往在市場(chǎng)上僅展示侵權(quán)的復(fù)制品樣品，再進(jìn)行場(chǎng)外交易，有關(guān)部門往往在現(xiàn)場(chǎng)查無(wú)實(shí)物，無(wú)法查清侵權(quán)復(fù)制品的數(shù)量，而權(quán)利人對(duì)侵權(quán)行為的時(shí)間、盜版發(fā)行的數(shù)量等難以舉證，由此對(duì)侵權(quán)造成的損失難以確定。

其三，虛假登記。印花布花型設(shè)計(jì)傷口虛假登記現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。傷口登記時(shí)，由于不做實(shí)質(zhì)性審查，登記作品是否為登記者本人享有權(quán)利，是否侵犯他人權(quán)利，有關(guān)部門難以把握，往往出現(xiàn)版權(quán)登記人指控他人侵權(quán)，反而被他人指控剽竊的現(xiàn)象，致使糾紛難以解決。

其四，銷售期與查處期錯(cuò)位。一款印花布花型的銷售旺季一般為三至六個(gè)月，而對(duì)侵權(quán)行為的認(rèn)定和處理一般都超過(guò)這個(gè)期限，在此期間又不能有效地制止被訴行為，往往是處理結(jié)果出來(lái)時(shí)，權(quán)利人的該款花布也被市場(chǎng)所淘汰，印花布銷售的短期特點(diǎn)與侵權(quán)認(rèn)定及處理較長(zhǎng)矛盾，勢(shì)必對(duì)執(zhí)法效果產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

王平法官告訴記者，南通中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭在對(duì)印花布花型設(shè)計(jì)侵權(quán)行為的判斷方面，跳出注重主題花型的常規(guī)思維，擴(kuò)展至面料底色的烘托效應(yīng)、不同部件花型的配合、邊框設(shè)計(jì)等內(nèi)容，整體考察花型設(shè)計(jì)的獨(dú)創(chuàng)性及侵權(quán)判定。這種切合花型設(shè)計(jì)侵權(quán)案件特點(diǎn)的審理方法，對(duì)花型設(shè)計(jì)權(quán)利的保護(hù)，具有更強(qiáng)的針對(duì)性和有效性。

五大銜接機(jī)制確立版權(quán)保護(hù)優(yōu)勢(shì)

記者獲悉，印花布花型設(shè)計(jì)版權(quán)保護(hù)的執(zhí)法軟肋在于：

《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》修訂后，行政執(zhí)法部門有權(quán)對(duì)原樣復(fù)制、發(fā)行等侵權(quán)行為實(shí)施行政管理，但對(duì)改版剽竊行為則無(wú)權(quán)處理，而這一行為恰恰成為當(dāng)今侵權(quán)行為最主要的方式；

版權(quán)行政管理只是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的侵權(quán)行為有權(quán)采取行政強(qiáng)制措施，屬事后管理，而對(duì)于即將實(shí)施的侵權(quán)行為不能采取相應(yīng)的制止措施；

業(yè)主缺乏司法維權(quán)的觀念和意識(shí)；

法律對(duì)紡織品設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒(méi)有統(tǒng)一明確的規(guī)定；

侵權(quán)證據(jù)的獲得是花型設(shè)計(jì)權(quán)利得到保護(hù)的前提，行政機(jī)關(guān)對(duì)版權(quán)侵權(quán)行為的調(diào)查取證雖有行動(dòng)迅速及時(shí)的優(yōu)點(diǎn)，但經(jīng)常遇到被控侵權(quán)人不配合，甚至暴力抗拒，導(dǎo)致行政查證工作難以深入進(jìn)行。然而，當(dāng)行政查證遇阻，侵權(quán)證據(jù)難以取得。

司法實(shí)踐使南通中院清晰地意識(shí)到，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法維權(quán)細(xì)化到家用紡織品花型設(shè)計(jì)保護(hù)這一領(lǐng)域，既能有效地解決行政管理不能解決的難題，又能改變司法在這一領(lǐng)域缺失的現(xiàn)狀，以此拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的發(fā)展空間。

比如：行政部門指導(dǎo)權(quán)利人尋求司法保護(hù)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、鎖定侵權(quán)載體目標(biāo)，由當(dāng)事人迅即提出訴前證據(jù)保全申請(qǐng)或在起訴的同時(shí)申請(qǐng)證據(jù)保全，人民法院依據(jù)法律賦予的強(qiáng)制力可以有效解決證據(jù)難題。

司法機(jī)關(guān)與地方版權(quán)行政管理部門通過(guò)信息資源、保護(hù)模式、證據(jù)材料、調(diào)解機(jī)制、行政調(diào)查取證與證據(jù)保全等五項(xiàng)工作制度的銜接，形成一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，良性互動(dòng)的模式，這種對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙軌保護(hù)的有力支撐，是南通模式中的核心經(jīng)驗(yàn)。

來(lái)自南通中院的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：2002年以前，該院家紡類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的受理是空白，此后每年受案數(shù)量從7、9、47、74件逐年遞增，今年1月至8月達(dá)到162件，訴訟金額950萬(wàn)元。另悉，2003年以來(lái)，該院已應(yīng)50余件家紡經(jīng)營(yíng)業(yè)主的申請(qǐng)，裁定作出證據(jù)保全，先后出動(dòng)干警二百余人次，全部將證據(jù)保全到位。

南通市版權(quán)局張毅主任向記者介紹說(shuō)：從2001年開(kāi)始，行政部門轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路，密切與司法機(jī)關(guān)配合，互銜職能，鼓勵(lì)商戶通過(guò)司法解決紛爭(zhēng)。人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭的法官深入市場(chǎng)調(diào)研，準(zhǔn)確把握侵權(quán)行為的表現(xiàn)形態(tài)和趨勢(shì)，通過(guò)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的審判，制裁侵權(quán)違法行為，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，在引導(dǎo)并建立公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和誠(chéng)信守法的社會(huì)信用體系方面取得了巨大成效。（法制日?qǐng)?bào)）