當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日，伊朗向美國在伊拉克的兩個(gè)軍事基地發(fā)射多枚導(dǎo)彈，揚(yáng)言要將美國“踢出中東”，以報(bào)復(fù)“圣城旅”前指揮官蘇萊馬尼被美軍刺殺。沖突不斷升級的美伊之間，儼然隨時(shí)都會(huì)演變成全面開打的局面。
不過當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日中午（北京時(shí)間9日凌晨），美國總統(tǒng)特朗普在白宮的講話，卻給局勢迅速降溫。特朗普稱，美方“并不想動(dòng)用軍隊(duì)，而是會(huì)立即對伊朗實(shí)施額外的懲罰性經(jīng)濟(jì)制裁，美國已做好準(zhǔn)備擁抱和平”。
一枚火箭彈落在拜萊德空軍基地附近
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月9日晚，一枚火箭彈落在伊拉克北部薩拉赫丁省的拜萊德空軍基地附近。據(jù)伊拉克安全部門消息，火箭彈的發(fā)射地點(diǎn)在薩拉赫丁與安巴爾省交界處。尚無人員傷亡報(bào)道。
拜萊德空軍基地位于巴格達(dá)以北約80公里，有美軍駐扎，本月4日晚曾遭到火箭彈襲擊。
美眾院投票通過“戰(zhàn)爭權(quán)力決議案”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月9日傍晚，美國國會(huì)眾議院投票通過了“戰(zhàn)爭權(quán)力決議案”。這一決議案旨在限制特朗普總統(tǒng)未來對伊朗采取軍事行動(dòng)的權(quán)力。
在當(dāng)天的投票中，美國眾議院224名議員投票支持、194名議員反對，通過了“戰(zhàn)爭權(quán)力決議案”。根據(jù)這項(xiàng)決議，除非國會(huì)正式宣戰(zhàn)或者明確批準(zhǔn)，否則總統(tǒng)不得動(dòng)用美國軍事力量對伊朗采取行動(dòng)。其中的例外情況是，美國面臨“迫在眉睫的攻擊威脅，使用武力是必須并且合適的”。
眾議院議長佩洛西在投票前的記者會(huì)上表示，這一決議將限制特朗普發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，確保美國民眾安全，阻止地區(qū)局勢惡化。
美國國會(huì)眾議院議長 佩洛西：我們必須保障美國民眾的安全，眾院將推進(jìn)一項(xiàng)戰(zhàn)爭權(quán)力決議案，以限制總統(tǒng)對伊朗的軍事行動(dòng)。
佩洛西在記者會(huì)上還說，特朗普政府襲殺伊朗將領(lǐng)蘇萊馬尼的行動(dòng)是“挑釁性的、不合適的”，未經(jīng)過國會(huì)批準(zhǔn)，是一個(gè)將美國民眾置于險(xiǎn)境的行為。
一度劍拔弩張的美伊緊張局勢，為何降溫？美方又將如何開啟新的對伊制裁？
1月9日晚，《央視財(cái)經(jīng)評論》邀請對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授董秀成和央廣財(cái)經(jīng)評論員王冠做客演播室，深度解析。
不開戰(zhàn)！特朗普為何降調(diào)門？
董秀成：美伊都沒有全面戰(zhàn)爭的意愿
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授 董秀成：說白了，不管是美國，還是伊朗，兩國都沒有發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備或者意愿。
從美國的角度來說，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭意味著可能長時(shí)期陷入像伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭這樣的泥潭里面，這是美國無法承受的；另外，憑現(xiàn)有的駐軍、軍事格局，想發(fā)動(dòng)一場戰(zhàn)爭也是不現(xiàn)實(shí)的。
首先從軍事實(shí)力來說，伊朗沒有辦法和美國抗衡，這場戰(zhàn)爭伊朗一定是最大的受害者；另外，如果打到一定程度，現(xiàn)有政權(quán)出現(xiàn)問題，這是伊朗更不愿看到的。
王冠：美方官宣拖延 體現(xiàn)克制與糾結(jié)
央廣財(cái)經(jīng)評論員 王冠：美國和伊朗之間的緊張態(tài)勢還在發(fā)酵，雖然雙方比較克制，但雙方之間矛盾由來已久，而且缺乏有效化解，我認(rèn)為雙方相互報(bào)復(fù)是否可能升級，很大程度取決于美國如何作出回應(yīng)，這將成為影響下一步事態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
伊朗發(fā)動(dòng)襲擊以來，美國有兩次官宣，一次是特朗普的推特，另一次是對全國的講話。美國東部時(shí)間大約1月7日傍晚六點(diǎn)一刻，伊朗的導(dǎo)彈襲擊結(jié)束，特朗普的第一條推特是九點(diǎn)三刻，中間間隔大約三個(gè)半小時(shí)，當(dāng)然這期間要確認(rèn)傷亡情況，但是請注意，推特的開頭是“一切都好”，這個(gè)表態(tài)一點(diǎn)都不火爆。再往后一直到1月8日中午十一點(diǎn)半，特朗普才發(fā)表正式官方講話，這個(gè)距離發(fā)推特又過去接近十三個(gè)半小時(shí)。從時(shí)間節(jié)奏上就可以感受到當(dāng)中的克制與糾結(jié)。
至于原因，我們可以類比第二次海灣戰(zhàn)爭，或者叫伊拉克戰(zhàn)爭。伊朗國土面積超過160萬平方公里，接近伊拉克的4倍；人口8100萬，是伊拉克2倍以上；而伊朗正規(guī)軍超過50萬，分為35萬國防軍和15萬更為精銳的伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)，另外還有至少2萬的海上力量，可以封鎖全球最為重要的能源通道——波斯灣咽喉霍爾木茲海峽。伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭美國最保守花費(fèi)6萬億美元，死亡超過4000人，如果跟伊朗這樣一個(gè)體量的國家開戰(zhàn)，代價(jià)會(huì)巨大到難以想象。
要制裁！中東局勢怎么變？
董秀成：經(jīng)濟(jì)制裁手段已十分有限
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授 董秀成：過去30多年，伊朗一直在制裁中生存。美國所謂新的制裁，無外乎就是擴(kuò)大范圍。原來集中在金融和貿(mào)易，貿(mào)易主要是限制石油貿(mào)易，下一步有可能擴(kuò)大到投資，當(dāng)然，隨著貿(mào)易制裁，很多投資已經(jīng)受影響了，但可能進(jìn)一步增加制裁的類別和形式，比如可能從傳統(tǒng)能源擴(kuò)展到其他的行業(yè)，甚至是民生行業(yè)；或者實(shí)行多邊制裁，但多邊制裁難度非常大，實(shí)際效果會(huì)大打折扣。
王冠：美方對伊新制裁 姿態(tài)大于實(shí)效
央廣財(cái)經(jīng)評論員 王冠：我在伊朗體會(huì)到兩個(gè)細(xì)節(jié)。第一，作為我這樣的國際游客，沒有任何一臺ATM可以取出現(xiàn)鈔，因?yàn)橐晾时慌懦趪H金融系統(tǒng)之外，而且這不是從美國退出伊朗核協(xié)議開始，是從1979年伊朗伊斯蘭革命后就開始的極限施壓；第二，伊朗航班之破舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我的想象，因?yàn)檫@些航空配件都受到封鎖。制裁已經(jīng)進(jìn)入到伊朗日常生活的細(xì)微之處，還有新的什么招嗎？這幾十年來，伊朗已經(jīng)形成了所謂的對抗性經(jīng)濟(jì)體。
董秀成：美國或許不需要中東石油 其他國家需要
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授 董秀成：過去美國是一個(gè)大的能源進(jìn)口國，每年消耗9億噸原油，大約6億噸進(jìn)口，其中相當(dāng)一部分從中東進(jìn)口。但是美國頁巖革命以后，頁巖油產(chǎn)量急劇增長，對外依存度大幅度降低了。現(xiàn)在美國還在進(jìn)口，但都是從周邊國家比如墨西哥、加拿大進(jìn)口，從中東地區(qū)進(jìn)口幾乎為0。所以特朗普說美國不需要中東石油，確實(shí)可能做到，但是別忘了，歐洲、亞洲包括美國最重要的盟友在內(nèi)，仍然有著巨大需求，這些力量不可能看著美國因?yàn)樽约簾o所顧忌就在中東為所欲為。
王冠：美伊聯(lián)手降調(diào)門 但風(fēng)險(xiǎn)并未消除
央廣財(cái)經(jīng)評論員 王冠：盡管目前雙方都表現(xiàn)出了克制，但是當(dāng)美國的中東政策出現(xiàn)碎片化跡象的時(shí)候，是可能出現(xiàn)一定權(quán)力真空的。第二次伊拉克戰(zhàn)爭最保守估計(jì)，伊拉克的平民傷亡超過8萬人，可以想象民眾當(dāng)中醞釀或者壓抑的失望與仇恨。整個(gè)中東地區(qū)不受主權(quán)政府控制的武裝力量，至少超過5萬人，接下來各方勢力，尤其是極端勢力的選擇會(huì)是什么樣，會(huì)讓整個(gè)局勢更加陰晴難定。
