國內(nèi)棉花市場即將正式進(jìn)入2014/15年度,新年度新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則尚未公布,市場給予極大的關(guān)注。目前的傳聞內(nèi)容相比之前更為一致,側(cè)面反映了部分細(xì)則內(nèi)容逐步浮現(xiàn)。

　　市場目前的傳聞主要集中點(diǎn)包括:
　　1.新疆兵團(tuán)的棉花補(bǔ)貼將按照產(chǎn)量為基準(zhǔn),新疆自治區(qū)則60%按照面積、40%按照產(chǎn)量,此傳言基本不會(huì)有大的變數(shù)。
　　2.補(bǔ)貼額度計(jì)算依據(jù)。國家財(cái)政補(bǔ)貼的額度暫時(shí)沒有設(shè)置明確上限的說法,但是總補(bǔ)貼額度將根據(jù)棉花產(chǎn)量來進(jìn)行測算。在上周新疆日報(bào)的一則新聞發(fā)布后(點(diǎn)擊查看:新疆今年實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格改革取消臨時(shí)收儲(chǔ)制度欄),市場關(guān)于國家以哪個(gè)機(jī)構(gòu)的棉花產(chǎn)量來作為依據(jù)的猜測多集中到了統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)上。從目前的信息來看,統(tǒng)計(jì)局的最新預(yù)測可能較往年有較大調(diào)整。
　　3.托底。在托底價(jià)格方面,傳言有多種版本:包括國家將有明確的托底價(jià)格,或者介入市場收儲(chǔ),或者是無托底價(jià)格情況下配套的調(diào)控預(yù)案等。而從當(dāng)前來看,在對市場的調(diào)控過程中國家為了提高政策的有效性,更傾向于讓市場在資源配置中起決定性作用,隨行就市,政府不會(huì)輕易過早介入市場。內(nèi)外棉價(jià)差和棉農(nóng)的賣棉難將成為政府考慮出手的前提條件。
　　4.價(jià)格采集。9月至11月份期間將是目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施過程中的籽棉采價(jià)期。據(jù)了解,目前中國棉花協(xié)會(huì)和相關(guān)部門已經(jīng)做好價(jià)格監(jiān)測的布置工作。
　　5.軋花廠參與。市場傳聞新疆將對軋花廠進(jìn)行授權(quán),獲得授權(quán)資格的企業(yè)可以參與到目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的收購資格中,棉農(nóng)只有通過授權(quán)軋花廠交售才能獲得補(bǔ)貼,軋花廠則需要將棉花放入監(jiān)管倉庫。市場較為關(guān)注如果軋花廠不存入監(jiān)管倉庫直接將棉花銷售出去,可能將會(huì)影響出疆運(yùn)輸補(bǔ)貼的申請;此外,國家或?qū)⑼ㄟ^一些方式來鼓勵(lì)軋花廠將棉花存入監(jiān)管倉庫,但同時(shí)也將通過一些措施來約束軋花廠的行為。